Het economisch klimaat verbetert en we willen dat alle Bredanaars daarvan profiteren. Zoveel mogelijk mensen aan het werk in een reguliere baan. Bredanaars voor wie werken (nog) niet mogelijk is, doen mee naar vermogen, werken aan hun ontwikkeling en leveren een (maatschappelijke) bijdrage aan de stad. We willen het aantal inwoners terugdringen dat in armoede leeft en/of niet mee kan doen. We ondersteunen waar dit niet lukt. We hebben speciale aandacht en ondersteuning voor kinderen die niet mee kunnen doen.

Elk kind krijgt onderwijs dat bij hem of haar past. We willen dat iedere jongere naar school gaat, werkt of hulp krijgt om dat te realiseren. Een belangrijk speerpunt is het voorkomen dat jongeren vroegtijdig schoolverlaten. We streven er naar dat iedereen Nederlands kan spreken, lezen en schrijven.

Het aantal bijstandsuitkeringen is in 2018 met ruim 400 gedaald. Dit is een daling van 8,5%, de landelijke trend is 4,7%. Ruim 700 mensen zijn aan het werk gegaan in een reguliere baan.

Het aantal aanvragen voor een vorm van schuldhulpverlening is licht afgenomen en het aantal schuldsaneringstrajecten is licht gestegen. Dit is een indicatie dat onze inzet op preventie en vroegsignalering lijkt te werken. Juist die mensen die echt onze hulp nodig hebben weten ons te vinden. Dit is een hele voorzichtige trend die we nog verder moeten monitoren.

We zien dat mensen in armoede meer gebruik hebben gemaakt van minima-regelingen, zoals schoolstarterspakket en individuele inkomenstoeslag. Daarentegen zien we dat de middelen die we via Thematafels hebben uitgezet in de stad niet volledig benut worden.

Zoals bekend is met de Participatiewet sinds 2015 de toegang tot de Sociale Werkvoorziening (SW) afgesloten. Er is geen nieuwe instroom meer. Het aantal Sw-medewerkers daalt daardoor elk jaar. In 2018 is het aantal Sw- medewerkers met 6% gedaald tot 1.059 personen per eind december 2018.
Hiervan zijn 501 personen ingezet op structurele detachering en begeleide werkplekken, 471 op dienstverlenende werkplekken en 87 op direct producerende en logistieke (interne) arbeidsplaatsen.

De verantwoordingsteksten met betrekking tot onderwijs zijn terug te vinden onder het thema Opgroeien van programma Sociaal en vitaal en onder het thema Beroepsonderwijs en huisvesting onderwijs van programma Ondernemend Breda.

Werken:

Met het Uitvoeringsplan Participatie is een nieuwe koers ingezet om zoveel mogelijk mensen naar werk of participatie te begeleiden. Een mensgerichte benadering, waarbij we uitgaan van wensen en mogelijkheden van de klant en we problemen in samenhang benaderen. Maatwerk is het uitgangspunt. We zetten gerichte begeleiding in naar werk en we verbeteren de dienstverlening aan werkgevers.

Nu de economie groeit en het aantal banen en bedrijven toeneemt willen we dat ook Bredase werkzoekenden daarvan profiteren. Er is sprake van een dalende werkloosheid, maar door beleidseffecten, zoals verhoging van de pensioenleeftijd en extra instroom van statushouders lijkt economisch herstel zich nog niet te vertalen in daling van het aantal mensen dat een beroep doet op bijstand. Om dit te kantelen zetten we bovenop het Uitvoeringsplan een versnelling in, om nog meer mensen uit de bijstand naar werk te begeleiden. Een tijdelijke impuls met gerichte acties als vliegwiel, om in 2018 een structurele daling in gang te zetten. Hiervoor trekken we succesvolle en bewezen effectieve aanpakken aan en spelen in op kansen voor slimme verbindingen tussen economische en sociale opgaven.

Samen met partners in de stad stimuleren we innovatieve oplossingen, om te voorkomen dat een beroep op ondersteuning naar werk of financieel vangnet nodig is. Alle thematafels hebben de opdracht om participatie van de bewoners te bevorderen. Aan de thematafel ‘Aan de slag’ werken partijen samen om voortijdig schoolverlaters terug naar school of werk te begeleiden en wie extra ondersteuning nodig heeft bij participatie goed te begeleiden.

Ontwikkelen:

Om het aantal mensen in armoede terug te dringen zetten we maatregelen in, gericht op bestrijden van armoede en geven meer aandacht aan preventie en vroeg signalering. In de Ontwikkelagenda Armoede van juni 2017 staan meerdere thema’s. De focus ligt in het begin vooral op bestrijden van armoede onder kinderen en op meer communicatie over bestaande regelingen. Stimuleren van regelingen en voorzieningen heeft financiële gevolgen. Hiervoor is in 2018 extra geld gereserveerd bij de vaststelling van de Ontwikkelagenda. Een deel is toegevoegd aan de thematafel Zorg voor elkaar Breda.

We gaan nog meer investeren in de aanpak om schulden te voorkomen en huisuitzettingen tegen te gaan. In 2017 is de beweging ingezet en deze verstevigen we in 2018. Met het programma ‘Samen uit de Schulden’ slagen we in een groter bereik van de ondersteuning. We zetten extra middelen in om het programma door te zetten en meer mensen te helpen. Op basis van ervaringen met het woonlastenfonds en maatwerkfonds gaan we door met een nieuw samengevoegd fonds, samen met woningcorporaties. Door nu te investeren in schuldhulpverlening en een nieuw fonds voorkomen we grote maatschappelijke en financiële kosten op termijn. We zetten extra in op het ondersteunen van Ondernemers met schulden.

Leren:

Taal is een pijler in de Strategische Onderwijsagenda. Dat betekent dat we ook in 2018 extra investeren in gezamenlijke taalaanpak (landelijk programma Tel mee met Taal) in het gezin, in zorg(innovatie) en bij werk. Dat gebeurt voor jeugd en jongeren, met de aanpak Vroeg en Voorschoolse Educatie (inclusief ouderbetrokkenheid), Schakelklassen, Eerste Opvang Anderstaligen, Internationale Schakel Klas en Na ISK, in aansluiting op vervolgonderwijs en/of arbeidsmarkt.

Voor werkzoekende en werkende volwassenen  zijn er trajecten Taal op de werkvloer. Daar ligt de nadruk niet alleen op nieuwkomers maar ook op Bredanaars met Nederlands als tweede taal. Er komt steeds meer aandacht voor de verborgen groep met Nederlands als eerste taal. In een gezamenlijke aanpak van de maatschappelijke organisaties, bibliotheek en Regionaal Opleidingen Centrum.

Techniek is naast taal een van de pijlers van de Strategische Onderwijsagenda. De Uitvindfabriek Breda opende in mei 2017 en biedt een innovatieve en creatieve leeromgeving voor onderzoekend en ontdekkend leren vanaf de basisschoolleeftijd. Daarin staat de ambitie van gemeente en Bestuurlijk Overleg Breda (BOB) voor een doorgaande leerlijn techniek Primair Onderwijs-Voortgezet Onderwijs. Voor het Primair Onderwijs  krijgt deze vorm met aanbieders uit het veld, waaronder De Uitvinders. Scholen voor Primair Onderwijs tekenden een intentieverklaring voor afname. Daarnaast is er training voor techniek coördinatoren en vrijwilligers.

Voor ontwikkeling van het techniekprogramma naar Voortgezet Onderwijs is in 2018 een extra impuls nodig. Die is gekoppeld aan het projectplan Invented by All!, ontwikkeld voor de Uitvindfabriek en gehonoreerd door de provincie Noord Brabant. Het beoogde aantal deelnemers in het project zijn 20 bedrijven en 60 VO-klassen over 2 jaar. Het project krijgt provinciale subsidie, wordt uitgevoerd in Breda / regio West-Brabant, in het Ontdekstation in Tilburg en in de Ontdekfabriek in Eindhoven.

Het doel van het programma is tweeledig:

1. Mobilisatie van jonge provinciale talenten om hun denk- en doe kracht in te zetten voor ontwikkeling en versnelling van innovaties bij Brabantse bedrijven

2. Bedrijven laten kennismaken met en leren van de generatie die zich aandient op de arbeidsmarkt, met originele ideeën en denkwijzen. Deelnemende jongeren ervaren wat innoveren betekent: zinnige oplossingen bedenken voor concrete problemen van concrete mensen. Zij oriënteren zich in een actieve werkvorm op de regionale arbeidsmarkt.

Voor de regionale uitvoering van de Wet Educatie en Beroepsonderwijs in 2018, met Breda als contactgemeente, komt een vervolg op de gezamenlijke aanpak in de Taalhuizen in Breda en de regio.

Onderwijshuisvesting is voor Primair Onderwijs en Voortgezet Onderwijs door gedecentraliseerd naar de organisaties BreedSaam en Building Breda. De scholen zorgen zelf voor geschikte huisvesting. Zo ontwikkelt Mencia, samen met de Internationale School Breda (ISB), een internationale campus en ontwikkelt ook Markenhage een campus. De doordecentrailsatie van het Voortgezet Onderwijs, reeds 10 jaar uitgevoerd door Building Breda, zal worden geevalueerd.

Diverse plannen en activiteiten zijn in 2018 bedacht en opgestart maar nog niet in 2018 afgerond, onder andere project Vroeg erop af en Week van het geld. De 1e trends zijn positief. We bereiken meer mensen, maar dit leidt niet altijd direct tot een schuldhulpaanvraag.  
Er is weinig beroep gedaan op het maatwerkfonds, vaak woonlastenfonds genoemd. De reden is dat de gemeente en de woningcorporaties steeds actiever zijn op het gebied van vroegsignalering.
De preventieve aanpak lijkt te lonen en voortgang in 2019 op reeds opgestarte projecten moet ons leren of deze trend bestendigd.