Jaarstukken 2018

Programmaverantwoording

Dynamische stad

Wat wilden we bereiken?

Breda wil als stad klaar zijn voor de toekomst. Het Verhaal van Breda moet leiden tot een sterke profilering, positionering en ontwikkeling van de stad. De kern van het Verhaal van Breda is een diversiteit aan verbindingen die in Breda bestaan en worden gelegd (schakelen met elkaar), een goed uitgebalanceerd woon- en werkklimaat dat de stad kenmerkt (schakelen op kwaliteit) en de uitgelezen geografische ligging en aanwezigheid van internationale mensen en bedrijven (schakelen op assen). Zo onderscheidt Breda zich van andere steden, is en blijft aantrekkelijk voor bewoners, ondernemers, studenten en bezoekers. Cultuur, sport en evenementen spelen daarin een belangrijke rol.

Cultuur manifesteert zich in Breda in veel verschillende gedaanten: kunst, creatieve industrie, evenementen, onderwijs, media, politiek en samenleving. Cultuur heeft een belangrijke waarde, draagt bij aan een goed leef- en vestigingsklimaat en is belangrijk voor de ontwikkeling van mensen. Cultuur is - net als sport en evenementen - een verbindende schakel met economie, onderwijs en bedrijven.

Om recht te doen aan het belang van cultuur, aan de culturele initiatieven en de betrokkenheid van de stad bij cultuur, is Cultuur Breda gestart. Personen en partijen in de stad – in een on- en offline community – geven met elkaar, vorm en inhoud aan cultuur. Met de culturele hoofdstructuur hebben we afspraken voor 2017-2020. Dat geeft echter nog niet de gewenste beweging tussen gevestigde en nieuwe initiatieven in de sector.

Om CultuurBreda te versterken ontwikkelden we het werkprogramma CultuurBreda 2017-2018. Dit brengt focus aan in de opbrengst van twee jaar community CultuurBreda. We maken keuzes om nieuwe initiatieven, initiatiefnemers, beginnende organisaties en makers in het culturele veld ruimte te bieden voor groei en de sector te bewegen naar andere cultuuruitingen, pluriformiteit, diversiteit en innovatie. Met het versterken van het Makersklimaat, ondersteunen van talentontwikkeling (presentatie en productie) in broedplaatsen zoals Stek, Pier 15, Pand Electon en KlaversJansen. Eind 2017 is de uitgangspuntennotitie waarin de toekomstrichting voor Cultuur in Breda wordt beschreven voorgelegd aan de Raad. Deze vormt de basis voor de nieuwe cultuurplanperiode 2021-2024 en sluit aan bij samenwerking tussen B5 en Provincie op het gebied van cultuur in Brabantstad. In de voorjaarsnota is voor CultuurBreda een bedrag van 0,4 mln euro opgenomen.

Cultuur verbindt de historische stad en rijke historie met hedendaagse beleving. In het nieuwe Stedelijk Museum Breda komt deze verbinding tot haar volle recht, een plek voor bewoners en bezoekers om de stad te beleven. Het depot en collectiebeheer moeten worden geborgd. In de voorjaarsnota 2017 is een bedrag van 0,4 mln euro opgenomen als voorbereidingskrediet voor de ontwikkeling van een nieuw stadsdepot.

In 2019 herdenken we 75 jaar bevrijding. Aan de Ettensebaan zal nog voor de herdenking in 2019 het Generaal Maczek Memorial worden gerealiseerd. In de voorjaarsnota 2017 is voor de realisatie van het memorial € 200.000 euro opgenomen.

Het college heeft voorjaar 2017 de Uitgangspuntennotitie Erfgoed vastgesteld. Het nieuwe college zal in 2018 op basis van deze uitgangspuntennotitie, de bespreking in de raads, reactie vanuit het erfgoedveld en de lopende impactmeting erfgoed een nieuw erfgoedbeleid opstellen.

Naast de historische binnenstad, podium en/of locatie voor veel evenementen en culturele instellingen, is Klavers Jansen / Havenkwartier het grootstedelijke gebied in Breda waar verschillende functies een mix vormen van wonen, erfgoed, cultuur en creatieve bedrijvigheid. Cultuur levert een belangrijke bijdrage aan de transitie van dit gebied als voedingsbodem voor broedplaatsen en talentontwikkeling.

In 2016 heeft de gemeente Breda het convenant Zuiderwaterlinie mede ondertekend. Om de Zuiderwaterlinie provincie-breed in beeld te brengen is de linieplanner opgesteld. In deze linieplannen investeert de provincie enkele miljoenen. Daarnaast is aan de deelnemende gemeenten een bijdrage per inwoner gevraagd. Voor Breda betekent dit in de jaren 2018-2021 jaarlijks een bedrag van € 50.000 in de begroting erfgoed zal worden opgenomen.

Wat hebben we bereikt?

Het vastgestelde werkprogramma 2017-2018 Cultuur Breda heeft uitvoering gegeven aan de thema’s uit Cultuur Breda: het versterken van internationale topkwaliteit, het versterken van het Makersklimaat en de verbindingen tussen cultuur en andere sectoren.
Dit heeft geresulteerd in een aantal organisaties die (financieel) werden ondersteund om de professionaliseringsslag naar, of de doorontwikkeling binnen, excellente plannen te maken.
Ook is in 2018 de Makersregeling ontwikkeld die per 1 januari 2019 in werking is getreden. De Makersregeling is een subsidieregeling die makers ondersteunt in het maken en doorontwikkelen van hun beroepspraktijk.
Deze diverse ontwikkelingen en de werkwijze van Cultuur Breda hebben er tevens toe geleid dat er diverse verbindingen en nieuwe samenwerkingen zijn ontstaan, zoals Rendez Vous, een gezamenlijk initiatief van de culturele instellingen in Breda.

In maart 2018 is de Uitgangspuntennotitie Cultuur als basis voor het nieuwe cultuurbeleid naar de raad gestuurd. Deze notitie is later teruggenomen door het college om meer in lijn met het bestuursakkoord te worden gebracht. Inmiddels is deze uitgangspuntennotitie doorontwikkeld naar een basis voor nieuw cultuurbeleid. Het raadsvoorstel voor een nieuw cultuurbeleid wordt voor de zomer ter besluitvorming aan de raad voorgelegd.

Het Stedelijk Museum Breda heeft in juni 2018 haar ondernemingsplan 2017-2020 gepresenteerd, waarin nadrukkelijk wordt gezocht naar samenwerkingen binnen de stad met culturele en andere partners, zowel op het gebeid van cultuur als op het gebied van erfgoed.
Er is een concept collectieplan voor de museale collectie door het Stedelijk Museum Breda opgesteld, in samenhang met de ontwikkeling van een Integrale visie voor de collectie Breda.
Voor het nieuwe stadsdepot is een Programma van Eisen opgesteld dat de basis is voor de locatiestudie. In 2019 kan dit Programma van Eisen met locatie bestuurlijk worden vastgesteld.

In 2018 is een extra bijdrage beschikbaar gesteld voor de Stichting Generaal Maczek Memorial om de extra bouwkosten op te vangen, waarmee de realisatie van het memorial is gegarandeerd. Het streven is dat dit memorial in oktober 2019 wordt opgeleverd.

Er is in 2018 gewerkt aan het opstellen van een nieuw erfgoedbeleid. Het concept wordt in het voorjaar van 2019 ter inzage gelegd en ook ter bespreking aan de raad voorgelegd.
Het Gebiedsperspectief Havenkwartier is in 2018 vastgesteld. Cultuur, creatief ondernemen en industrieel erfgoed aan de Belcrumhaven, worden gezien als identiteitsdragers van het nieuw te ontwikkelen stadsdeel. Electron ontwikkelt zich als creatieve huiskamer van de nieuwe wijk en in Klavers Jansen wordt gewerkt aan een businesscase voor bestendiging van cultuur in relatie tot woningbouw. De Gemeente Breda heeft de financiële bijdrage geleverd volgens afspraak met de Provincie ten behoeve van de Zuiderwaterlinie.

Wat wilden we hiervoor doen?

Centraal in de community CultuurBreda staat de uitvoering van het werkprogramma 2018 en het uitbouwen, (groei) en inbedden in Breda gericht op:

Verbinding van culturele initiatiefnemers, voor verrijken, co-creëren, delen van initiatieven, samenwerking met partners in het Havenkwartier en kunstenaars in het pand Electron.

Ontwikkeling excellente plannen: culturele initiatiefnemers maken samen plannen met een hoog kwaliteitsniveau, onder andere Beaux Jazz, Guilherme Miotto, Playgrounds e.a.

Ontwikkeling van culturele infrastructuur: samen verantwoordelijkheid voor een stedelijk cultuurprogramma en uitdagingen oppakken, onder andere versterken infrastructuur cultuur in wijk aan wijkplatforms en community art en programmering cultuureducatie met onderwijs en culturele partners.

In 2018 voeren we de volgende activiteiten uit in de culturele sector:

  • Realisatie van het Generaal Maczek Memorial en aansluiting bij het provinciale programma Crossroads;
  • Uitvoeringsprogramma’s Culturele hoofdstructuur;
  • Verbouwing van MEZZ;
  • Realisatie van een culturele hub in KlaversJansen in het Havenkwartier;
  • Uitvoering uitgangspuntennotitie erfgoed;
  • In beeld brengen Zuiderwaterlinie.

In het kader van de culturele samenwerking binnen Brabantstad is in 2017 een taskforce ontwikkeld voor de verbinding van het cultuurbeleid van de B5 steden en de provincie. De ontwikkelingen in het landelijke beleid om voor de nieuwe cultuurplanperiode 2021-2024 samen te werken in stedelijke regio’s biedt kansen om de regio in positie te brengen. In 2018 vindt de uitvoering plaats naar de nieuwe cultuurplanperiode, waarin de stedelijke regio centraal staat.  

We hebben de ambitie om evenementen meer strategisch en gericht in te zetten bij de ontwikkeling van de stad en de regio. Breda heeft bekwame organisatoren, een ruim aanbod aan evenementen en aantrekkingskracht op nieuwe evenementen. Dat biedt kansen voor een meer gedifferentieerd aanbod en meer maatschappelijke spin-off. Bij nieuwe initiatieven kijken we kritisch naar de meerwaarde voor Breda.

Het implementeren van evenementenbeleid versterkt de profilering van Breda. Het programma Top Dienstverlening is gericht op een klantgerichte benadering van evenementenorganisatoren.

Wat hebben we ervoor gedaan?

Vanuit de excellente projecten is een bijdrage gegeven om de ambities uit Cultuur Breda te realiseren. De culturele partners, zoals Electron, Podium Bloos, Schippers en van Gucht de Nieuwe Veste en het Havenkwartier worden betrokken en geïnformeerd over de doorontwikkelingen.

In de ontwikkeling van deze excellente plannen zijn samenwerkingen zowel met elkaar als richting wijken, community art, ontstaan die momenteel verder worden doorontwikkeld, zoals community Electron, St. Playgrounds en Graphic Matters, LA Breda. De Blind Walls Gallery is een voorbeeld waar vele samenwerkingen, binnenstad, wijken, wijkplatforms, ruimte, citymarketing bijeenkomen.
Het Generaal Maczek Memorial heeft een bouwaanvraag ingediend en de voorbereidingen en financiële kader zijn gesteld om het memorial in oktober 2019 op te leveren. Het provinciale programma Brabant Remembers (voorheen Crossroads) krijgt in 2019 in Breda vorm in een Breda 75 jaar Vrijheid.
De verbouwing van Mezz is in 2018 voorbereid en in maart 2019 is gestart met de bouwwerkzaamheden.
Voor de realisatie van de culturele hub in Klavers Jansen/Havenkwartier is een kwartiermaker aangesteld die 1e helft 2019 een business case zal opleveren.

De Taskforce Brabantstad heeft in september het regioprofiel Brabantstad maakt het opgeleverd en gepresenteerd aan de minister. In het regioprofiel zijn 4 programmalijnen benoemd die in 2019 samen met de sector worden uitgewerkt tot concrete deelprogramma's en pilots. Deze speerpunten zijn: talentontwikkeling, internationalisering, cultuureducatie en participatie, publiekswerking. Daarnaast zijn de instrumenten benoemd die moeten leiden tot harmonisatie subsidie, aanpassing van de adviestrajecten en onderzoek naar de agenda Waarde van Cultuur. Deze onderdelen worden in 2019 uitgewerkt tot concrete voorstellen. Bij het formuleren van het nieuwe cultuurbeleid zal het regioprofiel worden meegenomen.

Wat was de uitdaging?

Aantal bezoekers binnenstad

Aantal bezoekers binnenstad

Bron indicator:

Smart City Dashboard

Meeteenheid:

Index

Realisatie
2016

Realisatie
2017

Streefwaarde
2018

Realisatie
2018

Streefwaarde
2019

Aantal bezoekers binnenstad

100

100

99

101

Het aantal bezoekers aan de binnenstad is gebaseerd op een continue telling via GSM-data. Deze data is beschikbaar vanaf augustus 2016. Het aantal bezoekers wordt weergegeven als een index, 2017 is hierbij het uitgangspunt (2017 = 100).

Merkkracht bezoekers

De merkkracht van Breda voor bezoekers.

Bron indicator:

Steden & Streken Merkenonderzoek Beerda

Meeteenheid:

Index

Realisatie
2016

Realisatie
2017

Streefwaarde
2018

Realisatie
2018

Streefwaarde
2019

Merkkracht bezoekers

11

14

positie in de top 10

positie in de top 10

In 2018 is deze indicator niet gemeten.

Achterliggende documenten

3. Dynamische stad

Naam document

Soort document

Jaar

Maand

Voorjaarsnota 2017

Kaderstellend

2017

juni

Erfgoed in context; Erfgoedvisie 2008-2015

Kaderstellend

Factor C

Kaderstellend

ga terug